市蔬菜副食品办公室主任姚新参加网络在线问政：菜篮子市场供应保障

姚新：    [2016-05-19 14:09]

各位网友,大家下午好

主持人:   [2016-05-19 14:14]

因网络问题，访谈开始时间比原定计划推迟9分钟，节目将与16:10分结束。姚主任正在认真地回答网友提出的问题，请网友耐心等待。

网友627583865:    [2016-05-19 13:59]

今年以来，猪肉价格一直偏高，原因是什么？商务局有什么办法可以降低价格

姚新：    [2016-05-19 14:18]

今年以来，全国猪肉市场受生猪供应紧缺、市场供求失衡等多重因素影响，价格逐月上涨。进入4月份后，我市猪肉价格略低于全国均价，猪肉市场供应保持基本稳定。针对目前猪肉市场运行态势，市商务局一方面加强预测、把握市场走势，另一方面采取措施，加大肉品上市，积极有效应对。 据市商务局监测，1-4月份，我市市区猪肉日均上市量2145头，同比下降2.8%。猪肉市场零售均价16.1元/斤，同比上涨20%左右。商务部监测数据显示，我市猪肉价格在全国36个大中城市列17位，处中等水平。 今年猪肉价格上涨幅度较大的主要原因:一是生猪存栏量下降。2015年以前，全国连续三年亏损将生猪养殖业推入低谷，加上各地不断提高环保门槛，划定“禁养区”和“限养区”，许多养殖户尤其是散养户在市场和环保的双重压力下退出市场，致使今年能繁母猪和生猪存栏量下降，导致价格恢复性和补偿性上涨。据有关数据显示，2015年全国约有500万养殖户退出市场。二是养殖户销售预期较高，惜售心理较重。春节前猪肉价格高位旺销，加之担心节后进入淡季，养殖户春节前踊跃出栏导致猪源大量透支，节后市场匮乏，价格不断上涨，养殖户看涨预期增加，压栏惜售，进一步助推短期猪价上涨。三是低温雨雪天气影响。今冬全国性的低温雨雪天气，对屠宰企业生猪收购、肉品运输等带来更多困难，增加了成本，同时寒冷天气又将南北方的消费高峰连接起来，一定程度拉动了全国性需求，引发猪价上涨。 目前全国猪肉价格仍呈上涨之势，但随着生猪养殖业补栏回暖，存栏缺口正在缓慢恢复，供求失衡情况将逐步化解，猪肉价格进一步上涨空间有限，同比增速将呈递减趋势。但受生猪生长周期的影响，生猪供应偏紧局面短期难以改善。 主要应对措施: 一是加大肉品上市组织力度。适时组织冻猪肉政府储备投放，保障市场供应，抑制价格上涨。同时要求万福、龙大、金锣等生猪产品入市备案企业加大屠宰量，在居民社区增开肉品专卖店，加强流通管理，增加肉品上市数量，减少流通成本，降低肉品上市价格。 二是加强市场监测预警。启动生活必需品监测日报告制度，密切关注猪肉市场运行走势，加强与市物价、畜牧部门的信息沟通与共享，开展生猪生产和市场供求、交易等情况的调度分析，做好监测预警。 三是适时实施阶段性保障措施。加强与畜牧、物价、财政、民政等部门的信息沟通共享，必要时启动我市生活必需品供应应急预案，实施肉品入市阶段性增量补贴、临时性价格干预和困难群体补贴等措施。 四是做好预警信息发布工作。及时通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体发布生猪生产与市场流通信息，引导养殖户合理安排生产，同时引导市民合理消费，回应市民关切。

网友103257651:    [2016-05-19 13:59]

请问市政府在发展农村电商方面有哪些优惠措施？

姚新：    [2016-05-19 14:20]

2015年以来，市商务局会同市农委及各区市商务主管部门按照商务部《“互联网+流通”行动计划》和《青岛市“互联网+”发展规划》的要求，多措并举，加快推进全市农村电子商务发展。 （1）围绕跨境电商综合试验区建设，扶持农村电商发展。根据综试区建设方案，推动市（区）外贸品牌小镇进入跨境电商综合服务平台，全面实施农村电商“515+X”工程，引导跨境电商企业进农村带动精准扶贫，推进农村电商与农村一二三产业深度融合，促进农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农民增收致富。 （2）注重示范带动，实施农村电商示范镇创建。2015年，市商务局在即墨市移风店镇试点建立了全市农村电商“515+X” 工程首家镇级公共服务中心，并逐步发展成为青岛市首个农村电商示范镇。我局将农村电子商务作为转变农业发展方式的重要手段，精准扶贫的重要载体，通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，把实体店与电商有机结合，使实体经济与互联网产生叠加效应，动促消费、扩内需，推动农村经济发展。为贯彻落实《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号)精神，推动农村电子商务发展，为推广即墨移风店镇等农村电商示范镇建设经验，市商务局制定下发了《365外围足球关于在全市开展农村电子商务示范镇创建工作的通知》（青商电商字〔2016〕1号），提出培育创建一批农村电子商务发展集聚度较高、产业特色鲜明的镇（乡、街道），通过示范带动，进一步发挥电子商务在激发农村市场活力、增加农民收入、促进创新创业等方面的作用，实现农村产品销售渠道的转型升级。 （3）发挥产业优势，发展我市农村电子商务村。 一是强化政策扶持。各市（区）积极研究出台政策措施，以规划引领和政策扶持为切入点，推动农村电子商务发展。即墨、莱西等市都设立了专项资金，通过政府奖励、补贴等方式，用于完善市、镇、村三级电商公共服务体系、物流配送体系、农村特色产品品牌培育孵化、质量保障体系建设、农村电商人才培训等，引导鼓励农村电商发展。 二是搭建培训平台。加大农村电商人才引进力度，对引进的优秀技术人才和管理人才，落实有关优惠政策。支持行业协会、农业专业合作社与院校开展产学研合作，建立创业实训基地、教育实践基地，培养创业型、技能型电商人才。加强电商实务操作培训，培育一批农村网店经营人员、个体从业者和大学生电商创业者。力争全市每年开展培训农村电商3000人以上，确保每个电商村都有2-3名电商人才。 三是坚持重点突破。组织各市（区）积极展开调研，发掘农村传统产业优势，搜集具有发展电商村潜力的村庄，制定培育方案，加强培养。即墨市龙山街道办事处后街村、官庄村、等村庄的传统手工业--葛村榼子和官庄竹编，近几年已开始网络销售，且营销效果较好；金口镇东渠村、海堤村等村庄主要种植金口芹菜，有着很大的市场潜力和发展优势，2015年海堤村电子商务年交易额达到400万元以上；田横岛省级旅游度假区洼里村、周戈庄村等村庄具有丰富的旅游资源和海产品，田横岛省级旅游度假区农村电商服务中心正在积极建设中，建成后将推动辖区内电子商务应用，带动旅游和海产品的网络销售。胶州市优选发展潜力较大、竞争力较强的胶东办事处于家村、大店村，李哥庄镇小窑村，胶莱镇前韩村，铺集镇孙家村、高家庄村等村庄作为重点培养对象，充分依托在农产品和工业品方面的坚实基础，结合各镇、办事处自身的经济结构和生态产业特点，在推进农村电子商务建设中积极营销农特产品，如李哥庄镇的制帽，胶东办事处的辣椒、口罩，铺集镇的花生、薄皮核桃，通过市场化运作，对产品进行深度包装，提升农特产品附加值， 逐步形成具有浓厚地方特色的农村电子商务知名品牌。平度市电商项目服务农产品销售已取得初步效果,带动全市农产品销售大户网上销售，如源丰润果蔬合作社、马家沟芹菜种植基地、百岁泊甲鱼养殖基地、乐义基地、桃花源生态农场等农产品销售大户纷纷在淘宝、天猫开店销售特色产品。莱西市已有开发区、店埠镇、望城街道办农村电商公共服务中心开始运营，主要承担所辖区域内农村电子商务的培训和指导以及农副产品的营销；以鲜多多农场、大沽河等景区为依托，充分发挥当地生态农业、休闲旅游等特色，开展旅游电子商务服务，突出地方特色和优势。崂山区借助崂山的知名度和美誉度，重点培育沙子口街道大河东、西麦窑社区，王哥庄街道青山、雕龙嘴社区，北宅街道沟崖、东陈社区等积极开展崂山茶等地理标志产品、金钩海米等优质海产品、王哥庄大馒头、樱桃节等特色产品及民俗节庆活动的网络营销，充分挖掘区内优质农业、民俗、旅游等资源，打造农村电子商务领域崂山品牌。

主持人:   [2016-05-19 14:28]

姚主任为此次上线做了大量充足的准备，正在认真回答。欢迎各位网友积极参与此次活动。

网友550054610:    [2016-05-18 17:51]

您好，请问现在有没有定制蔬菜的网络平台？消费者可在该平台选择种植基地、蔬菜种类、固定配送时间？

姚新：    [2016-05-19 14:38]

网友,您好!目前,我市已经建立了”农超对接”公共服务平台。同时,我市有些农业合作社、“菜篮子”商品生产企业也积极利用互联网，建立产销对接平台，市民可以在网上选择种植基地、定制蔬菜。如B社区、鲜多多、惠生活网络平台等，如需定制可登陆相关平台。

网友204356524:    [2016-05-19 14:24]

李沧区蓝山湾小区5000户居民，至今没有一个正规农贸市场，最近的是两三站之外的石沟市场，除此之外就是每天下午四点出摊的马路非法市场，f非法市场对周边交通环境的破坏不用说了，单是食品安全就不敢保证。该小区总共三期，每期都配套面积很大的底商，但迄今为止连个中等规模的生鲜超市都没有，尤其是二期三期 不知什么原因底商至今不开，请姚主任协调区政府街道办文昌集团解决居民的菜篮子问题！谢谢

姚新：    [2016-05-19 14:48]

网友，您好！感谢您对民生工作的关心，由于农贸市场规划建设的职能，已转交市工商管理部门，下线后，我们将立即将您的需求向工商主管部门反映。您也可直接联系工商部门。

主持人:   [2016-05-19 14:54]

“农超对接”作为新兴的农产品对接模式，可能有许多网友还并不太了解，请姚主任为我们介绍下“农超对接”。

姚新：    [2016-05-19 14:54]

网友，您好。“农超对接”是一种新型的农产品产销对接模式，主要是减少流通环节，降低成本，提高食品安全程度。围绕这一工作，着重抓了五个对接。一是农超对接，每年召开春秋两季大型洽谈会，推动质优价廉的地产农产品直接进入超市销售，全市年农产品直采规模近11亿元，降低流通费用10%，拉低同类产品价格8%以上。二是农商对接。邀请利群、维客等商贸流通骨干企业进行对接，“卖难”时促进销售，淡季时增加调入。三是农餐对接，目前，集团消费单位已发展到159家，涉及大中院校、机关、企事业单位、部队、餐饮企业等部门行业，供应企业已达到188家，涉及猪肉、面粉、食用油等9大类企业。今年下半年将举办网络招投标，直接受益人群将达到110万人，平均成交价格比市场价降低5%以上。四是农社对接，每年在偏散远和居民买菜不方便的社区开展“车载蔬菜进社区”活动，方便居民生活。五是电商销售，在365外围足球网站和“菜篮子与三绿工程”网开设专线，发布产销信息，去年电商销售蔬菜5万余吨。我们将继续发挥好“农超对接“的作用，服务民生，惠民利企。

网友001537373:    [2016-05-19 14:24]

我有一个农村合作社，我想问一下怎么办理菜篮子工程车

姚新：    [2016-05-19 14:56]

网友，您好！为加强青岛市菜篮子工程配送车的规范管理，最近，市商务局会同公安交警部门下发了《关于做好“青岛市菜篮子工程配送车”管理工作的通知》，对申办喷涂“青岛市菜篮子工程配送车”标识程序作了规定： 一是申报主体登陆365外围足球（www.sfrautoservice.com）下载“青岛市菜篮子工程配送车标识使用申请书”（以下简称《申请书》），按要求填写一式2份，加盖单位公章，附营业执照、行车证、供货合同复印件各2份，与原件一并报所在区（市)“菜篮子”工程建设领导小组办公室。 二是各区（市）“菜篮子”工程建设领导小组办公室对申报主体的资质、生产经营和诚信等情况进行初审，提出初审意见。对初审合格的，填报《青岛市菜篮子工程配送车标识使用备案表》（简称《备案表》）。每个申报主体一式4份，并统一汇总，填报汇总表（见附件3），连同申报主体的营业执照、行车证、供货合同复印件各1份，正式行文报青岛市“菜篮子”工程建设领导小组办公室。 三是青岛市“菜篮子”工程建设领导小组办公室对各区（市）提报的“菜篮子工程配送车”有关材料进行复审，提出复审意见，由市公安交警部门对申报主体的车辆信息和运行情况进行审验。青岛市“菜篮子”工程建设领导小组办公室根据市公安交警部门的审验意见，进行综合审核。审核合格的，通知各区（市）统一领取《备案表》和有效期车贴，由各区（市）分发各申报主体。 四是申报主体持《备案表》原件和统一标识样本，到具备资质的汽修厂喷涂统一标识。喷涂标识后，持《备案表》原件及时到市交警车管部门办理行车证变更手续，并将办理情况向所在区（市）“菜篮子”工程建设领导小组办公室报备，登记存档后方可运营。

网友550054610:    [2016-05-19 14:45]

我是双山万科的住户，听说有蔬菜进社区活动，我们社区有没有这个蔬菜进社区？

姚新：    [2016-05-19 15:08]

网友，您好！我市目前“菜篮子”进社区有两种形式。一是周末车载蔬菜进社区，主要是在我市地产蔬菜集中上市的时节，选定居民购物“偏、远、散”社区集中一段时间进社区开展活动，解决居民买菜不方便问题。去年全市在50个社区进行，未包括双山万科社区。二是绿色电动冷链电商配送车进社区，常态化运行，即作为蔬菜的直采直供点，又作为电商平台的配送点，今年将在10个社区试点，目前还没有确定社区名单。对您的建议，我们将会同市北区商务主管部门调研。感谢您对社区便民设施建设的关注。

网友627583865:    [2016-05-19 15:02]

听说我市已建立肉菜追溯体系，请问在市区卖菜、卖肉的追溯卡怎么办理？，有什么要求？

姚新：    [2016-05-19 15:09]

网友，您好！如果你是肉品批发业户，请携带营业执照、身份证、屠宰企业（必须是我市入市备案的企业）的授权书等相关证明，到市商务局（香港中路6号世贸中心A座1509室）办理。如果你要在农贸市场卖肉，请携带有关材料到你所在区的商务流通主管部门办理追溯卡。卖菜的业户根据所在市场要求就地办理追溯卡即可。

主持人:   [2016-05-19 15:18]

很多企业简介上提到自身是“阳光食品工程”的供货单位，很多市民对“阳光食品工程”不甚了解，请姚主任为我们广大网友介绍下什么是“阳光食品工程”。

姚新：    [2016-05-19 15:18]

最近，市“菜篮子”工程建设领导小组办公室印发了《关于进一步加强“阳光食品工程”公共服务平台管理的意见》，进一步明确了“阳光食品工程”公共服务平台的功能定位。所称“阳光食品工程”是指政府部门为“菜篮子”商品的供需双方搭建的网络招投标服务平台。“阳光食品工程”公共服务平台，按照“打造公共平台、提供无偿服务、引导阳光采购、提升安全消费”的原则，为集团消费单位和“菜篮子”商品供应企业提供采供服务。平台具有“无偿服务、公开透明、便捷高效、互利互惠”的特点。供需双方通过“阳光食品工程”可采购到质优、品牌、安全、价廉的“菜篮子”商品，直接受益者将覆盖众多集团消费人群，如：大中专院校、大型企业、机关事业单位、部队、医院等人群。

网友544263703:    [2016-05-19 15:10]

“菜篮子”配送车该如何办理？

姚新：    [2016-05-19 15:20]

网友，您好！前面已回答过此类问题，请查询。

网友013403783:    [2016-05-19 15:11]

坐公交车时发现栈桥广场那边多了个“东方菜市场”，不知道是不是商务局组织的？不知道规模多大?但愿有关部门在开头几年能够多扶持这个市场，让周边居民习惯到这里买菜，把这个寸土寸肌的地方利用起来。不然一年到头闲着真是可惜！

姚新：    [2016-05-19 15:25]

网友，您好！感谢您对农贸市场体系建设的关心。由于去年已将农贸市场规划、建设、管理的职能移交到市工商管理部门，您可直接与工商部门联系咨询。

网友806722823:    [2016-05-19 15:18]

有无计划跟百度外卖，美团，淘宝，阿里巴巴等O2O平台对接，让民众可以通过这些平台购买农产品。

姚新：    [2016-05-19 15:46]

网友，您好！美团、淘宝、阿里巴巴等是公共电子商务的平台，任何电商平台企业都可借助运用这个平台开展农产品销售。目前我市已全面实施农村电商“515+X”工程，支持和引导农产品生产流通企业开展农产品电子商务，推进农村电商与农村一二三产业深度融合，促进农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农民增收致富。利用电商平台，开展农产品销售。近两年来，取得了很好的成效。如：即墨市金口镇金口芹菜，有着很大的市场潜力和发展优势，2015年通过电子商务年交易额达到400万元以上。胶州市李哥庄镇的辣椒、花生、薄皮核桃等，通过市场化运作，逐步形成具有浓厚地方特色的农村电子商务知名品牌。平度市的马家沟芹菜、百岁泊甲鱼、乐义基地、桃花源生产的农产品在淘宝、天猫开店销售。崂山王哥庄街道青山、雕龙嘴社区，北宅街道沟崖、东陈社区等积极开展崂山茶等地理标志产品。沙子口的金钩海米等优质海产品、王哥庄大馒头、樱桃等特色产的销售，受到网民的欢迎和喜爱，一批农产品电商企业涌现出来，利用O2O进入了居民家庭，即获得了经济效益，又获得了社会效益，方便群众。据不完全统计，我市农产品电商平台企业和网点达到600多家。

网友544263703:    [2016-05-19 15:08]

请问，我市在农村电商方面有哪些措施？

姚新：    [2016-05-19 15:51]

网友，您好！2015年以来，市商务局会同市农委及各区市商务主管部门按照国家《“互联网+流通”行动计划》和《青岛市“互联网+”发展规划》的要求，多措并举，加快推进全市农村电子商务发展。 一是围绕跨境电商综合试验区建设，扶持农村电商发展。二是注重示范带动，实施农村电商示范镇创建。三是发挥产业优势，发展我市农村电子商务村。 四是加大人才培训，推进农村电商发展。五是积极研究制定政策措施，加大资金扶持。

主持人:   [2016-05-19 15:55]

之前提到“菜篮子”工程，请问姚主任，在保障市场肉菜供应方面有什么主要措施？

姚新：    [2016-05-19 15:55]

市商务局积极认真履行“菜篮子”市场保障的职能。重点抓好五项工作：一是加强市场运行动态监测，适时发布信息，引导生产、流通和消费，为市场调控提供信息支持。二是保证市场货源供应充足。实行“内增外调”，在稳定地产蔬菜货源的同时，加强与河北、内蒙、海南和潍坊、寿光等省内外蔬菜产区的对接联系，保证供应总量均衡稳定。三是开展产销衔接。通过“农超对接”、集团消费“阳光食品工程”招投标、车载蔬菜进社区、建设社区惠民店等形式，畅通渠道，降低成本。四是抓好政府储备。2016年度安排2.35万吨猪肉、蔬菜等储备任务，保证淡、灾、节期间的市场应急需求。五是加强宣传引导。开辟媒体专栏、深化绿色消费社区建设、开展“市民开放日”等活动，宣传“菜篮子”工作，创造良好的社会氛围，调动社会各界力量关注和支持“菜篮子”工作。

主持人:   [2016-05-19 16:16]

各位网民朋友，今天的问政活动临近尾声，感谢大家的积极参与和支持，谢谢姚主任的解答。