关于市政协十三届一次会议433号提案的办理意见

　　委员：

　　您提出的《关于优化我市招商引资服务改善我市招商引资环境案》收悉，我局高度重视，立即组织相关处室对提案内容进行了认真学习研究。现提出如下办理意见：

　　招商引资基本情况和主要工作。近年来，我市招商引资工作取得了积极成果。利用外资方面，2014年-2016年，全市新批外商投资项目2062个，合同外资223.5亿美元，实际到账外资197.7亿美元；今年上半年，全市新批外商投资项目326个，合同外资45.74亿美元，实际到账外资48.48亿美元，同比增长10.03 %。利用内资方面，2014年-2016年,全市利用内资项目6738个，累计到位内资4562.5亿元,年均增长11.04%；今年上半年,全市利用内资项目1472个，实际利用内资952.7亿元，同比增长11.6%。目前正着力推进优化服务和改善环境方面的几项主要工作：

　　（一）对接新旧动能转换重大工程研究制定现代产业精准招商政策体系。深入贯彻国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》精神，我市印发《青岛市加快实施现代产业精准招商行动计划》（青政字〔2017〕51号）突出“一个主题、两个转变”，即抢抓国家扩大开放积极利用外资的新机遇，以突出利用外资促进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换为主题，全力推动传统招商模式向现代产业招商模式转变，从政策优惠型、政府招商型传统模式向资本运作型和环境优化型招商转变，突出引资金与引技术、引理念、引市场、引人才、引资源、引管理、引模式、引业态相结合。为确保行动计划落到实处，同步配套制定《青岛市实施现代产业精准招商政策措施》（青招促字〔2017〕2号），主要是在促进金融业、总部机构、高新技术企业、旅游产业、高层次人才发展、支持开发区招商、支持就业贡献、采取灵活用工制度、鼓励外资企业增资发展、推进建立社会化招商引资奖励机制等方面寻求突破，出干货、出实招，形成有青岛特色、国内外有影响力的招商引资优惠政策体系。

　　（二）建立现代产业招商工作体系，开展“千企招商大走访”活动。建立“内外资联动发展”的现代产业专业化精准招商机制和“专业化招商、园区化布局、职能化服务”的招商工作体系，调整加强多层次的青岛市招商引资和投资促进工作领导小组力量，按照新旧动能转换总体规划确定的重点产业、特色领域成立30个专业化联合招商团队，整合全市力量，组织开展“千企招商大走访”活动.今年4月18日，印发《关于开展“千企招商大走访”活动的实施意见》，正式在全市启动“千企招商大走访”活动。按照促在手重点项目和抓招商信息线索“两条主线”走访企业，按照市直部门和市工商联、各区市、各经济功能区、境外工商中心“四个板块”落实招商主体责任，建立“联动、精准、专业、合力”联合招商工作机制。活动开展两个月来，我市各区市及相关部门3385次走访了3056家企业，促成新增签约项目448个，投资总额2100亿元；促成新增在谈、待建、在建项目768个；走访世界500强268次，国内500强318次。下一步，我市将建立长效机制，每年集中时间开展“招商大走访”活动。

　　（三）以实施国际城市战略立足全域面向全行业全领域引领优化营商环境。青岛市自2015年起启动实施国际城市战略，作为落实中央构建开放型经济新体制的具体措施，不断提升城市国际竞争力和国际影响力。发布了《青岛市落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》，编制完成青岛市国际城市战略指标体系，研究起草《青岛市推进“国际化+”行动计划（2016-2017年）》、《青岛市“国际化+”行动计划对标案例指导手册》。深化建立国际城市战略“8+30”推进工作机制，强化资金扶持，启动国际城市基金会筹组工作，制定国际城市战略咨询评估机制，形成《青岛市实施国际城市战略综合发展愿景报告》，面向全球宣介国际城市战略计划，国际吸引力取得新成效，立足全域面向全行业多领域持续优化国际化、法治化营商环境，全力打造服务型政府，形成重商安商扶商的浓厚氛围。我市非常重视投资环境工作，在做好简政放权和“放、管、服”工作的同时,把为外资企业做好服务，解决实际困难放到重要的位置，创新建立了涵盖市、各区（市）、街道（镇）及经济园区、外资企业四个层级的四级联动服务体系，进一步增强了服务企业的针对性和有效性。一是完善提升四级联动服务水平。2016年，青岛市以149个联系站为纽带，把服务触角延伸至外商投资企业本身，累计建立“四级企业联系点”4949个，全年四级联动服务体系共发布各类信息7038条，编发优化环境手机报100期，推送三级各部门动态、政策信息、展会信息等3395条、35017人次,举办“相约8858”在线访谈9期。二是深入实施“优化营商环境，拓展外商投资企业发展空间”活动。落实重点企业联系制度并集中走访。选取重点国别（地区）、重点行业代表性外商投资企业作为“联系点”，每个区市至少联系20家重点企业，深入了解企业诉求和外商关切，协助联系企业的解决困难和问题；走进千个项目现场，加快项目建设进度；走谈千个项目，加快在谈项目尽快签约落地，增加储备项目数量。先后走访外商投资企业1725家，召开座谈会42次，900多名企业代表参会，搜集问题500多个，全部协调解决。三是创新“重点外商投资企业服务大使制度”。结合“四级企业联系点”建设，督导各区（市）完善服务大使制度，每个重点外商投资企业都要有服务大使“一对一”负责。通过服务大使制度，协助解决了固恩治工程橡胶迁址、安普泰科临建规划、欧励友工程炭增资扩产环评、曼福在线保险审批、华润燃气并购安全审查、丽可医疗器械增资、京信电子公交通勤、崇元塑料加工贸易海关备案等263家企业的300多个问题。

　　感谢委员对招商引资工作的关心和支持。下一步，我市将继续从硬件和软件两个方面打造爱商、亲商、安商、扶商的投资环境，把精准招商作为全市新旧动能转换重大工程战略举措，拓宽引资渠道，提升我市专业化、国际化和高效化招商引资水平。

　　365外围足球

　　                             2017年7月28日

　　（联系人：365外围足球外资处，电话：85918111）

附件：会字第433号提案原文