胶州市跨境电商快速发展

    一、发展优势

    贸易合作基础良好。2014年青岛市外贸进出口总额近800亿美元，同比增长5.3%，胶州市外贸进出口总额达64.2亿美元，同比增长17.7%，位列山东省同级城市第一位。

    口岸功能日渐完备。胶州市于2014年正式启动青岛胶州陆路口岸申报工作，努力打造青岛市“一带一路”重要陆路口岸。在省、市口岸部门的指导下，目前已成功列入山东省“十三五”口岸发展规划。多式联运海关监管中心作为全国第二家、沿海第一家多式联运海关监管中心已融入海关总署“一带一路”区域通关一体化战略布局，目前正在进行多式联运监管模式创新，将作为全国示范点进行经验推广。青岛出入境检验检疫局胶州办事处于2012年6月入驻胶州，2013年10月全面承接胶州辖区内所有进出口企业报检、检验、检疫、查验业务，目前正逐步完善进口水果和肉食检验检疫功能和对省外进出口货物检验检疫及卫生除害处理职能。

    多式联运优势显著。多式联运综合服务中心物流优势显著，中心距离青岛前湾港35公里，距离胶东国际机场7公里，是全国唯一一处集海、陆、空、铁四种运输优势于一体的综合交通枢纽。位于多式联运综合服务中心核心区的中铁联集青岛中心站是全国特大型铁路集装箱中心站，与全国铁路近600个集装箱办理站办理运输业务，与郑州、西安、西安、乌鲁木齐等中心站开行集装箱班列，具备跨境货物、国际联运货物功能，可实现进境货物进行快速分拨、配送。

    二、做法和进展

    依托胶州市外贸优势，积极对接上级主管部门和行业协会，在新兴电子商务企业开展跨境电商试点培育工作，不断完善海关、国检的服务职能，强化对跨境电商业务的支撑能力。

    开展业务试点，探索业务发展模式。打造了青岛多式联运国际商品展示交易中心，规划总占地面积20000多平方米，分为保税仓库区、商品直销区、主题体验区等区域，5月1日，商品直销区、主题体验区等部分区域开始试营业。直销区陈列有10类1000余种商品，商品主要来自日本、韩国、美国、法国、德国、意大利、澳大利亚等国家，均由青岛保税区全球直供，价格普遍比同类商品市场便宜10%至30%，截至6月8日，多式联运国际商品展示交易中心营业额达到31.7万元。同步推动宇创凡加快建设“e路e购”国际商品线上商城，完善展示、咨询、交易、支付、分拨、售后等功能，将青岛多式联运国际商品展示交易中心打造成为线上布局全国，线下辐射全省的国际商品集散枢纽。依托总投资20亿元的京东电子商务产业园，探索推进京东全球购与胶州市多式联运综合服务中心对接，在胶州市开展一般贸易的保税区备货、集货等形式的跨境电商业务。

    完善关检职能，强化跨境电商服务支撑。目前，正按照海关部门的要求，高起点定位，高标准规划，将青岛多式联运海关监管中心打造成为监管严密、通关便捷、物流顺畅、运转高效的一体化监管区域。同时，积极配合青岛海关落实国务院印发的《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，启动“一带一路”区域通关一体化工作，已于5月1日正式实施。在允许范围内争取更多赋权，满足多式联运进出口货物的检验检疫需求。与“一带一路”沿线城市探索实行口岸互认机制，除需在口岸实施检验检疫的货物、运输工具、包装容器外，实现口岸与内地申报放行一体化。推进海关、国检合作，实行口岸信息互换、监管互认、执法互助机制，提高贸易便利化水平。

    促进陆港联动，搭建东西双向物流通道。在2014年促成青岛港、中铁联集总公司、济南铁路局三方签署《战略合作协议》基础上，积极推动各方出台扶持政策，目前已实现“两个零收费”：胶州至黄岛铁路运输零收费，铁路中心站全程服务零收费，并确保每天在胶黄之间对开两次班列。协助中铁联集青岛中心站对接铁路总公司，积极争取胶州至郑州圃田、西安新筑、山西侯马班列政策支持，开拓新班列；对接青岛港引进船公司入驻，目前已与中远、中外运、中海、中通、海丰、中谷新良、韩进7家船公司达成入驻协议，这将极大提升胶州市贸易便利化水平，将为跨境电商货物高效率流通提供有力的物流保障。

    三、打算和展望

    目前，胶州市跨境电商发展仍处于起步阶段，主要以传统外贸企业自建或入驻第三方网上商城开展跨境业务为主，货物进口仍依托整进零出的一般贸易模式。

    下一步胶州市将抢抓青岛市跨境电子商务服务试点机遇，依托经济技术开发区跨境电商创新园和宇创凡电子商务产业园，培育打造美捷珂跨境电子商务交易平台；积极与海关进行对接，完善多式联运海关监管中心的保税功能，在跨境货物监管模式上进行创新；及时关注国家对跨境进口商品“5+2”备货政策放开进程，招引有实力的境外电商企业在胶州市建设国外跨境商品逆直购“海外仓”，适时开展“进口集货”等多种跨境电商模式，降低物流成本；与多式联运紧密结合，发挥高铁快运作用，畅通物流配送渠道，提高胶州市跨境电商企业核心竞争力，将胶州建设成为辐射“一带一路”沿线城市的跨境电商集聚展示交易分拨中心。

                           胶州市商务局